阿蒙森海若爆争持菲律宾不应供给美联防402com永利手机版,美军总司令

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美国参议员麦凯恩

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哈里斯(资料图)

摘要:
虽然南海纠纷不是中美之间的问题,但美国学者认为,在中菲南海黄岩岛对峙的时候,美国政府应当发出明确的不选边、促和解的一致信号。中评社:美不应在南海问题上释放错误信号  虽然南海纠纷不是中美之间的问题,但美国学者认为,在中菲南海黄岩岛对峙的时候,南海争端及海上安全问题难免会摆上美中战略对话和美菲“二加二”磋商的台面,但美国政府应当发出明确的不选边、促和解的一致信号。图为对峙地点黄岩岛海域
香港中评社4月29日发表文章,原题:南海争端美不选边。文章说,美国国务院不具名高官日前在华府的一场座谈会上谈到即将举行的第四轮美中战略与经济对话的议题时指出,与这个对话同时举行的还有美中战略安全对话,由两国军方和负责安全战略的官员参加,网络安全、海上安全等议题显得越来越重要。  尽管南海主权争端已不是一两天的事情,但近两年来,南海问题异军突起,成为各方关注的区域热点话题,与美国的介入不无关系。这位国务院高官承认,2010年中国在南海的一些行为,引起其它国家的担忧,这为一向关注航行自由与海上安全问题的美国提供了机会。  美国智库“战略与国际研究中心”(CSIS)东南亚项目主任保尔(Ernest
Bower)对中评社记者说,南海会成为美中战略对话的话题之一,因为不谈论就等于把问题藏在地毯下面,但问题仍在滋长,有可能爆发。现在中菲双方船只对峙非常危险,这是美国不愿意看到的。  CSIS高级研究员葛来仪(Bonnie Glaser)认为,下周的美中战略对话最关键的议题应当是朝鲜、伊朗、叙利亚等问题,南海和海上安全问题也许会被谈起,但不会是主要话题,因为双方一直在透过亚太事务磋商就此进行对话。中国副外长崔天凯与美国助理国务卿坎贝尔至少进行过三次讨论。  在接受中评社记者专访时,葛来仪说,最近发生的菲中对峙是上次亚太事务磋商后新的事件,但美中一直以“正在进行时”谈论这个议题,主要责任在于菲中两国要避免战争,两国陷入真正的对抗不符合美国利益,双方应自我克制,各退一步。  在5月3日和4日美中战略对话之前,美菲4月30日先举行外长和防长的“二加二”磋商。与中国尽量保持低调,希望通过双边磋商解决南海争端不同,菲律宾试图将南海问题国际化,此番更是要主动来美国“告状”,并寻求美国的支持。与菲律宾有“共同防卫条约”的美国对此应发出什么样的信息呢?  葛莱仪指出,美国至少应当明确讲出希望南海争端和平解决,支持有关国家按国际法行事。她说:“很明显,我们不在领土争端中选边,美国不会那么做。”  最近在“外交关系理事会”撰文呼吁美国不能鼓励地区国家更大胆地与中国对抗的葛莱仪强调,美国应当非常小心,不要给菲律宾发出错误的信号。她说:“有些官员和军官说美国有义务防卫菲律宾,我个人认为,那样做是有反效果的。”她指出,美菲在1951年签署共同防卫条约时,菲律宾还没有对有关岛屿提出主权主张,因此形势不那么清楚。  葛莱仪称,美国希望菲律宾有自我防卫的能力,并支持其提高防卫自己利益的能力,美国会那么做。她说,这是美国要走的“钢丝”,但美国政府努力防止亚太地区发生真正的冲突。  葛莱仪表示,希望南海主权主张方之间能找到联合开发资源的积极模式,为其它国家做出榜样;过去中菲就共同开发签署过协议,但不能停留在纸面上,应当付诸实施。  保尔认为,美国在南海主权问题上的立场没有不清晰。他说,美国希望有国际规则引导的法治化的解决问题机制到位,美国给菲中双方的信息应当是一致的,即希望南海问题根据国际规则和平解决,这就是为什么美国主张要建立“路规”,当出现问题时,各方知道怎么去遵守,怎么去解决。  CSIS政经项目主席古德曼(Matthew Goodman)对中评社记者说,美中双方在战略对话中谈南海问题,更多地会聚焦于海上安全和国际规则,目的在于增进理解,推进合作。他说:“我不认为对话会着眼于调停主权争端,那不是美国有兴趣做的事情。”

  环球网5月15日消息,美国重量级参议员麦凯恩14日表示,他不认为如果在南海因主权争端而发生冲突时,菲律宾应向美方提出协防要求。他强调,美国希望南海主权争端通过多边谈判获得解决。

  据美媒报道,美国太平洋司令部司令哈里斯在当地时间23日表示,针对中国在南海争议海域可能的袭击行为,美军应该考虑向菲律宾提供新的安全保障,正如向日本承诺的那样。

  香港中评社15日报道称,麦凯恩14日早上在美国智库“战略与国际问题研究中心”(CSIS)发表演讲时指出,美国在南海争端中不应选边,但争端事关美国在亚洲的核心利益,不仅因为美国每年有1.2万亿美元的贸易量通过南海运输,也不仅因为菲律宾是美国的盟友,还因为崛起的亚洲必须避免陷入现实政策的阴暗面。这个争端不是中国与美国之间的事情,而是中国与邻国的关系,美国必须支持东盟伙伴提出的要求,以多边的方式和平解决问题。

  据《美日安保条约》第五条规定,如果任何一方受到武力攻击,两国将采取行动应对。2012年,美国确定此条款适用于钓鱼岛。近几年来,美国军方多次承诺,如果钓鱼岛遭到袭击,美军将作出回应。

  演讲结束后,当被问到“如果菲律宾在与中国的主权冲突中提出协防要求,美国该如何回应?”时,麦凯恩回答说:“菲律宾不应提那个要求,我们想要的是,争端通过在南海有利益的各方与中国的多边谈判方式获得解决。他们能做到的。”

  报道称,这个提法旨在防止中国在争议海域对菲律宾发动攻击。美国如果做出新声明,可能会遵照美菲1951年签订的《美菲共同防御条约》,这也将改变华盛顿宣称的不在南海争议海域选边站的政策。

  麦凯恩表示,美菲之间长期以来有非常密切的关系,美菲之间有类似与澳大利亚的那种协议,双方有军事合作,并会继续这种合作。至于是否会发生战争,麦凯恩说:“不会有可能的战争。”

  哈里斯是在23日的美国众议院军事委员会听证会上作出上述表示的。

  CSIS高级研究员保尔(EarnestBower)说,麦凯恩的声明相当清楚,当南海争议发生时,不管是海上还是陆地主权争端,美国必须不持立场,但美国要与所有亚太国家合作,以确保安全持续,没有哪个国家可以利用其经济或军事影响力来迫使其它国家达成主权争端协议。

  听证会由共和党参议员、参议院军事委员会主席麦凯恩主导。麦凯恩称,他担心中国将驱逐仁爱礁上的菲律宾人,或者在黄岩岛修建新的基础设施,“因此,我们应该考虑阐明,美国如何在《美菲共同防御条约》的基础上,应对针对相关海域或菲律宾军队的攻击。”

  至于菲中因主权争端发生武装冲突,美国是否会协防,保尔说:“美国政府有意不回答那个问题,因为当我们有共同防卫条约时,我要说我会尊重条约义务,但如果对于这种假设性的问题美国选边战,不会对任何一方有好处,这就是为什么美国不回答这个问题的原因。”

  《美菲共同防御条约》是美国和菲律宾在1951年制定的条约,依据该协议,任何一方若有需要,另一方将会提供国防援助。

  当被问到直接向菲律宾提供军事保障以保卫南沙群岛,哈里斯称,“我认为我们该考虑这个提议,应该在政治层面上讨论这个问题。”

  哈里斯称,“在《美菲共同防御条约》的基础上,我们的义务很清楚,无论协议能否扩展到仁爱礁,我们都应该对此进行讨论。尽管我们不坚持菲律宾拥有领土主权,因为我们对主权问题没有立场。”

  参议员汤姆·考顿(Tom
Cotton)称,他支持向菲律宾提供新保障,“我认为当威慑明确无误的时候,威慑才能发挥最大作用,与北约、台湾的关系也一样。”

  菲律宾对于仁爱礁的觊觎由来已久,1999年,菲律宾海军“马德雷山”号登陆舰企图以非法“坐滩”的形式窃占仁爱礁。中方近年来多次要求菲方拖走该船,但菲方未履行自己的承诺。

  近日,美菲还加强了在军事领域的合作。据观察者网此前报道,菲律宾最高法院1月宣布,菲政府积极推动的菲美《加强防务合作协议》符合宪法。该协议将允许美军在菲律宾的更大存在,比如在指定区域兴建军事设施或升级现有的基础设施,美军还可以在菲律宾预先部署武器装备、补给物资和人道主义救援物资等。

  美国国防部官员介绍,关于向菲律宾提供新保障的问题已经在太平洋司令部和五角大楼进行了内部讨论。

  去年8月,华盛顿知名智库“美国战略与国际研究中心”在率先在一份报告中公开提出了上述建议(观察者网注:CSIS,王毅外长25日访美演讲所在地)。

  报告称,华盛顿可以考虑向菲律宾提出清晰保障,确保在《美菲共同防御条约》的框架下,对菲律宾在争议海域遭受攻击的情况作出回应。

  这份保障不需要与对日承诺完全一致,但是必须包含一份公开声明,确定南海争议海域受到类似美日安保条约第五条的保障,承诺美国会对菲律宾军方遭受的任何袭击作出回应。

  报告称,声明将会令美菲关系获得巨大提升,并消除菲律宾对美国是否是可靠盟友的疑虑。

  此前,哈里斯已在同一场听证会上公开表达对中国的担忧。据观察者网此前报道,正值中国外长王毅在敏感时刻到访美国之际,哈里斯声称,中国在南海的军事部署正在“改变(美军)军事行动环境”,他相信中国正在谋求对东亚的控制,美方将持续进行自由航行与飞越任务。

  针对类似指责,外交部多次回应称,主权范围内的事天经地义,中国在南沙群岛无意搞“军事化”的表态是认真、严肃的,美方不断加强南海军力部署,才是在南海搞“军事化”。

  25日在“美国战略与国际研究中心”演讲时,外长王毅表示,南海的局势总体上是稳定的,没有一艘商船抱怨过航行自由受到阻碍。中国坚持通过和平的方式,根据包括联合国海洋法公约在内的国际法来解决争端。

  他还向该智库提出研究建议,“的确,我们有一些防御性设施。但是很多年前,别的国家就有这些设施。中国比这些国家晚了二、三十年。中国的填海造岛活动在满足了我们的需求后已经停止了。我想告诉你的是,别的国家还在继续进行填海造岛。国际战略研究中心有很强的情报收集能力,包括卫星图像,我建议你们对此(其他国家在南海的行为)进行调查。”

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