美军斥资27叁亿澳元购入10艘维吉妮亚级核潜艇,供给调控费用用成熟才具

  美国海军将在明年春季发布30年的造舰计划以及舰艇维修和现代化计划,以帮助维修业规划其劳动力和基础设施投资。

  据法国航宇防务网2014年2月17号报道:近日,美国会研究局再次发布有关美国海军未来造舰计划的报告,报告披露美海军2014财年要求拨款建造8艘新舰艇,包括2艘“弗吉尼亚”级核潜艇、1艘DDG-51宙斯盾舰、4艘近海战斗舰以及1艘移动登陆平台/海上前进驻泊基地(MLP/AFSB)。

  据海军内情2014年5月21日报道,美海军斥资273亿美元,为其近期宣布的5年采购10艘“弗吉尼亚”级潜艇计划支付合同经费。该合同中的176亿美元用于舰艇建造,将近100亿美元用于购买舰艇的主要子系统。

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  中期计划方面,美海军2014至2018财年计划新建41艘舰艇,相比在2013财年预算报告中对于该五年造舰42艘的数量减少一艘,但这一数字与2013至2017财年五年计划持平。

  根据大卫·戈金斯上尉(“弗吉尼亚”级潜艇采购项目负责人)在5月12号提供的数据,如果海军在2014至2018财年分年度购买10艘“弗吉尼亚”级潜艇预计将花费327亿美元,而海军在4月29号公布的这个新的多年度采购合同将会节省54亿美元。

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  过去数年,美海军舰艇规模计划、舰艇采购率以及造舰计划预期承受能力倍受国会国防委员会关注,目前美海军2014财年对于未来30年(2014-2043财年)造舰计划与近几年所计划一样,长远看仍不能满足海军实现维持306艘舰艇规模这一重要目标。

  戈金斯上尉在回答国防部的提问时说:“这相当于是为我们打了7.4折。”预计的节省主要来源于多年度采购合同以及大批量购买折扣。

  2016年7月在英格尔斯造船厂,正在建造中的两栖攻击舰的黎波里”号(LHA7)

  美国海军预测,未来30年其舰艇规模不仅小于306艘,在驱逐舰、攻击型潜艇以及两栖战舰方面还将面临诸多能力不足。

  在4月29号,美海军宣布与通用动力电船公司签署了一份关于在2014-2018财年建造10艘核动力攻击性潜艇的多年度合同,该合同中舰船建造费用176亿美元,舰艇维修费用2000万美元。

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  2013年10月,国会预算办公室(CBO)发布的有关海军2014财年计划的未来30年造舰计划开支评估报告显示,该计划每年平均耗资193亿美元,比海军预期高15%:第一个10年高6%,第二个10年高16%,最后一个10年高26%。其中,该计划后期支出预测差距变大主要是因为CBO与海军对于通胀的计算差异造成。

  该合同要求通用动力电传公司及其合作伙伴纽波特纽斯船厂每年建造两艘潜艇。

  2017年9月的黎波里号(LHA-7)准备下水

  (中国船舶工业综合技术经济研究院:叶小辉)

  纽波特纽斯船厂的董事长马特·穆和林在签署合同后表示:“这是迄今为止最大的单笔舰船订购合同,这是一件大事情,尤其考虑到我们正处于当今充满挑战的经济和政治环境当中。”

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  第四代潜艇的实际预算建造成本与海军最初在2012财年提交给国会的预算稍有不同,当时希望获准的计划是在2014-2018财年分批次进行舰艇采购。

  历史背景

  2013财年,海军计划以266亿美元的价格一次性购买9艘舰艇,如果分年购买这9艘舰艇,将会花费310亿美元,这相当于节省了14.4%。

  过去十年间,海军造舰步伐几乎跟不上其退役速度。美国政府问责局最近报告称,美海军在2007年至2018年之间花费了2060亿美元,超支预先计划240亿美元。海军目前拥有283艘舰艇,仅比2006年年底的281艘多两艘,而对比海军2007年预计,2018年将拥有330艘舰艇的目标,相差50多艘。“成本增长导致海军购买力下降,舰艇总成本超出预算达110多亿美元。此外,海军造舰计划已延期多年,即使舰艇成功交付并开始服役,其质量和性能也未能达标。尽管海军已开始做出一些改进,但它目前的造舰方式使其面临着失去持续购买力的风险,并且危及其实现舰艇制造的长期目标的能力。”政府问责局认为,海军目前的造舰计划与过去相比并未发生明显的变化。政府问责局建议,未来更规范的造舰准则将有助于控制成本,包括根据可投入资金考虑性能要求,应用于舰艇项目中的新技术必须是成熟技术。

  2014财年,国会授权海军在多年度购买计划中增加一艘舰艇,从而形成了2014财年出资购买10艘舰艇的计划。通过额外增加一艘舰艇,总预计采购成本比12年3月提交给国会的成本增加7亿美元,而每艘舰艇的平均成本从之前的29.5亿美元下降至27.3亿元,降了7%。

  计划内容 

  海军每艘舰艇都将单独采购主要的子系统及其组件,包括核推进装置、作战系统和推进器,然后再将这些组件交给舰艇制造商进行组装。

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  据戈金斯上尉表示,早在海军被正式批准潜艇采购计划前2年,美海军已利用先期采购(AP)资金购买了核推进装置。之后他又说:“推进器合同对整个计划同样至关重要,已于海军正式被授权购买潜艇一年前,使用先期采购资金购买以满足舰艇交付需求。战斗系统合同需要较少的准备时间,将在舰船建造的第二至三年进行采购。”(中国船舶信息中心王维)

  ▲2017年6月22日,美国弗吉尼亚州纽波特纽斯亨廷顿英戈尔斯公司造船厂,正在建造中的“肯尼迪”号航空母舰(CVN
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  美海军研发与采购助理部长詹姆斯·吉尔茨表示,海军将制定出一个30年造舰计划,但舰艇维修和现代化也同样重要。海军应该首先制定配套计划,并采用30年造舰计划,既包括库存舰艇,也包括30年造舰计划中所造的舰艇,然后预测和规划所需进行的所有维修和现代化。吉尔茨命令海军海上系统司令部(NAVSEA)在大约一周半之前开始制定该计划,预计在夏季和秋季完成,并打算于明年春季发布该计划,届时30年造舰计划将公布。2019财年造舰计划暗示了维护海军所投资建设的舰艇的重要性,NAVSEA最近还向国会发布了公共船厂优化计划,用于指导20年的基础设施改善。美海军也已详细制定出“弗吉尼亚”级核动力攻击潜艇(SSN)、“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇和“福特”级航空母舰项目所共享的组件需求。海军可与工业界合作,令其了解未来多年内的需求预测。利用现有的讨论加以分析,海军2022和2023财年可能增加第三艘SSN。按照以往的方法,海军和国会决定增加军舰数量后,提前一年或两年告知工业界。因此,从2021年到2022年,工业界需要将“弗吉尼亚”级组件的产量提高50%。现在,随着对每个项目何时需要共享组件的理解更加清楚,海军可以与其供应商合作,利用采购授权和水平荷载工作订单节省成本。(作者署名:国防科技要闻/尹相澎
张羽丰)

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